国际法天天讲——独联体是个什么样的组织？

苏联解体后，原有的15个共和国独立，成为新的国际法主体。除拉托维亚、爱沙尼亚等4国外，包括ELS联邦在内的11个前共和国于1991年12月21日在阿拉木图开会，成立了独联体。

独联体成立后，有人说是邦联，有人说是国际组织。那么，它的本质是什么？

根据国家结构的不同形式，国家分为单一国家和复合国家两大类。复合国家是两个以上国家的组合，可分为联邦和邦联两种不同类型。联邦制国家是由两个以上的联邦成员国组成的国家。

它有统一的宪法和民族，统一的立法机关和统一的* * * *。联邦制国家与单一制国家有许多共同之处，许多联邦制国家，

例如，美国实际上是一个单一制国家。两类国家的区别在于，单一制国家的成员不代表国家，无权与外国签订条约；

联邦国家的成员相对独立。他们的成员虽然不是国际法主体，但都是* * * *授权的；你可以在一定条件下与外国缔结条约。

例如，瑞士联邦和德国联邦允许其成员就地方事务与外国签订合同。加拿大联邦允许魁北克与法语国家签署文化协议。目前，世界上维持联邦制的国家有美国、俄国、印度、缅甸、比利时、南斯拉夫、法国、瑞士、加拿大、WKL等。

邦联是复合国家的另一种形式。它是根据条约由两个或两个以上独立国家组成的联合国家。邦联不同于邦联。联邦的每个成员都有统一的民族、宪法、立法机关和* * * *。成员国不是国际法的主体，但它们的财团是国际法的主体。

邦联正好相反。它的成员国都有自己的国籍、宪法、立法机关和* *，每个成员国都是国际法的主体，而联合体不是。

历史上也有过邦联的国家，比如埃及和叙利亚，南北也门，塞内加尔和冈比亚，都建立过邦联，但是早就解体了。

目前世界上还没有邦联国家。戈尔巴乔夫曾经设想过建立苏联邦联，朝鲜民主主义共和国也提出过建立朝鲜邦联，但都没有实现。

随着国际格局的变化，单一制、邦联制、联邦制的划分不是很严格。

如果WKL是一个联邦制国家，其成员就不应该有自己的国籍；但其成员克里米亚共和国议会于1992年9月25日通过宪法修正案，规定克里米亚共和国公民拥有WKL和克里米亚双重国籍。

又如，联邦制的成员应该具有相对独立性，而单一国家的成员则没有。然而，被称为联邦制度的美利坚合众国各州根本没有自治权。所有的权利都集中在联邦系统中。

另一个例子是，中华人民共和国是一个统一的国家，所以所有地方都不应该有自治权。根据香港基本法，1997年7月1日香港回归后，可以““中国、香港””的名义与外国缔结条约。

上述事实表明，国际法中国家结构的划分有了新的进展。但无论如何划分，有一个根本问题是不能改变的，那就是作为国际法主体的国家必须拥有自己的主权。

一些不是国际法主体的地方组织，如州、省等，有相对的自治权，但* * *没有主权，不是国家。

世界上还有一些国家联合体，如欧共体、独联体等，其成员都是独立国家。财团不是国际法的主体，也不代表成员国。他们的作用类似于邦联，就是协调成员国的行动。

例如，从1993年1月1日起，欧共体12个成员国取消了内部边界；他们之间不再建立海关征税核查。

国际法称这些组织为区域性国际组织。事实上，它们不同于非洲统一组织、阿拉伯国家联盟、英联邦和法语国家共同体等区域性国际组织，其作用远远大于后者。他们是介于国际组织和联合会之间的特殊组织。

这也是国际法的新发展。