比利时面积约3.05万平方公里，占重庆的37%，人口约1149万(2020年1月)。

历史上比利时被凯尔特人、罗马人、高卢人、日耳曼人等民族统治，没有形成自己的语言。现在，法语和荷兰语是比利时的主要语言。

比利时布鲁塞尔是欧盟和北约总部所在地，被称为“欧洲首都”。布鲁塞尔85%的居民讲法语，15%讲荷兰语，外来人口占全市人口的三分之一。

欧盟不是一个国家，它的总部设在哪个国家和城市，需要大多数国家的批准。

1951年，法国、比利时、意大利、卢森堡、荷兰和西德签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》，次年欧洲煤钢共同体成立。

1965年，西欧六国成立了欧洲共同体(后来的欧盟)，总部设在比利时布鲁塞尔。

当时如果把总部设在法国，这个联合国五大常任理事国之一，面积最大，人口最多，经济实力和海外殖民地众多的国家，其他国家就不敢退了。如果一个国际组织的总部设在一个强大的国家，那个国家就有条件发挥强大的影响力。比如联合国总部在纽约，美国就会经常对其他国家颐指气使，这是不雅的。

西德和意大利是战败国，法国在西德还有驻军。这两个国家就更不服气了。比利时位于荷兰中部，面积没有荷兰大，实力没有荷兰强，甚至没有自己的语言。比利时布鲁塞尔成为欧共体总部，这也是其他五国可以接受的结果。卢森堡面积2586.3平方公里，约为上海面积的40%，人口仅约62.6万(截至2020年1月)，无法承受欧共体(EU)的规模。

比欧共体成立更早的北约，最初总部设在法国巴黎，是为了对付苏联。当时如果放在美国，几乎没有欧洲国家会同意。如果放在英国，欧洲大陆国家是不会同意的。这是大国之间的博弈和平衡。

1958年，法国二战英雄戴高乐国王归来，一举当选总统，拥有任免总理、组织* *、解散国民议会、颁布法律等一切权力。法兰西第五共和国成立。这个政权一直维持至今，法兰西第五共和国总统的权力大于英国首相和德国总理。

在执政的10年间，戴高乐做了一件非常艰难的事情。先是宣布法国不在北约指挥之下，然后又驱逐了驻法美军。美国被迫将北约总部从法国巴黎迁至比利时布鲁塞尔。

当时北约国家不多，主要在西欧，中间是比利时，法国、西德、荷兰都是邻国，和英国隔海相望。比利时的面积和实力也是适中的，各方都能接受。

2009年，法国重返北约军事一体化组织，但总部肯定不会签回来。如今，美国在法国没有驻军，但在法国的周边国家，如英国、德国、意大利、西班牙和比利时都有驻军。即使法国想把北约总部搬回巴黎，恐怕也是有代价的，比如接受美军。然而，法国也可能对现状感到满意。可进可退，再退出北约真的无利可图。

总的来说，比利时首都布鲁塞尔被称为欧盟和北约总部，既有历史发展的原因，也有地理上的必然性。